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所謂“承諾制”，是指建設單位根據項目實際情況，在項目開工前報具有審批權限的生態環境部門審批，同時報送《深圳市建設項目環境影響文件報批承諾書（試行）》，以書面形式承諾其將按照環保法律法規、政策文件和標準規范實施項目建設，承諾其符合審批條件，承諾接受行政機關事中事后監管，承諾接受因失信受到的懲戒并自愿承擔相應的法律責任及后果。

按照常規流程，項目開工前必須取得環評批復文件，技術評估、走完審批流程大約需要40個工作日。如果企業申請按照審批承諾制方式辦理，由于不對環評文件進行實質審查，符合條件的企業在3個工作日內便可獲得批復文件、開工建設。同時，將工作重心調整到事中事后監管。

在承諾制事中事后監管工作中，如發現建設項目的建設情況與申請材料、承諾條件不符，有虛假承諾或存在環保違法行為的，生態環境部門將依法撤銷審批決定，并將違約情況向各有關部門通報，形成“一處違規，處處受限”的監管格局；并對違約失信行為及不履行承諾的單位（含其法定代表人、項目負責人）在生態環境主管部門的網站上曝光。

符合本方案的建設項目，建設單位及為項目提供服務的環評機構按照生態環境主管部門制定的建設項目環境影響評價報批承諾書，以書面形式承諾其將按照環保法律法規、政策文件和標準規范實施項目建設，承諾其符合審批條件，承諾接受行政機關事中事后監管，承諾接受因失信受到的懲戒并自愿承擔相應的法律責任及后果。

申請、承諾。建設單位根據項目的實際情況，委托有相應環境影響評價能力的機構編制環境影響報告表，并在項目開工前報具有審批權限的生態環境主管部門審批，同時報送《中山市建設項目環境影響評價文件報批承諾書（試行）》（見附件）。建設單位所填各項內容必須真實準確，并對填報信息真實性負責。

申請、承諾。建設單位根據項目的實際情況，委托有相應環境影響評價能力的機構編制環境影響報告表，并在項目開工前報具有審批權限的生態環境主管部門審批，同時報送《中山市建設項目環境影響評價文件報批承諾書（試行）》（見附件）。建設單位所填各項內容必須真實準確，并對填報信息真實性負責。

公示。生態環境主管部門將實施承諾制的建設項目進行網上公示，包括項目單位名稱、地址、建設內容等基本信息，形成網上項目臺賬，接受社會監督。審查。生態環境主管部門收到相關承諾申請材料后，對環評文件不進行實質審查，符合相關法律法規和承諾制條件的，自受理之日起3個工作日（不含公示時間）以內出具批復意見；對不具備條件的，出具不予批準文件。

加強事中技術評估復核。對實施承諾制審批的項目環評文件，生態環境部門應在出具項目環境影響報告表批復意見后，組織對環評文件開展技術評估復核工作，進行實質性審查，提出修改完善意見和技術評估復核意見，技術評估工作原則上應在30日內完成。

對技術復核不可行或不符合審批承諾制條件或環評文本質量存在重大缺陷的環境影響報告表，生態環境部門依法撤銷審批決定，因批復文件被撤銷造成的所有法律責任和經濟責任由建設單位和編制環評的機構自行承擔。依法撤銷審批決定的項目不得再進行承諾制審批。

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